近年來，我國人力資源市場快速發(fā)展，但部分領(lǐng)域仍存在亂象，如：  

（1） “假外包、真派遣”：企業(yè)以“業(yè)務(wù)外包”名義規(guī)避勞務(wù)派遣監(jiān)管，損害勞動者權(quán)益；  

（2）虛假招聘、黑中介：網(wǎng)絡(luò)招聘平臺發(fā)布虛假信息，甚至涉及詐騙、傳銷等違法犯罪；  

（3）就業(yè)歧視、亂收費(fèi)：部分用人單位設(shè)置不合理門檻，中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)；  

（4）個人信息泄露：求職者信息被非法收集、倒賣，影響隱私安全。  

此次專項(xiàng)行動是延續(xù)近年來國家對人力資源市場的監(jiān)管趨勢（如2023年《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》），進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)同治理，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。

專項(xiàng)行動時間：自2025年4月18日至7月31日。

1、打擊“假外包、真派遣”等違法用工行為 

（1）嚴(yán)查勞務(wù)派遣違規(guī)：重點(diǎn)檢查企業(yè)是否通過虛假外包協(xié)議規(guī)避勞務(wù)派遣的“三性”（臨時性、輔助性、替代性）和10%用工比例限制。  

（2）規(guī)范外包合同：核查外包業(yè)務(wù)真實(shí)性，防止企業(yè)以“外包”名義行“派遣”之實(shí)。  

2. 清理整頓網(wǎng)絡(luò)招聘亂象

（1）打擊虛假招聘信息：要求招聘平臺審核企業(yè)資質(zhì)，清理“高薪誘騙”“收費(fèi)入職”等欺詐行為。  

（2）整治就業(yè)歧視：禁止招聘中設(shè)置不合理限制（如性別、年齡、地域等）。  

（3）加強(qiáng)個人信息保護(hù)：防范求職者信息被非法收集、濫用或泄露。  

3. 查處“黑中介”和非法職業(yè)介紹

（1）取締無證經(jīng)營：重點(diǎn)打擊未經(jīng)許可從事職業(yè)中介、勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)。  

（2）整治亂收費(fèi)：禁止中介機(jī)構(gòu)以“培訓(xùn)費(fèi)”、“押金”等名義違規(guī)收費(fèi)。  

4.規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)市場

（1）防范招聘欺詐：針對校園招聘中的虛假承諾、培訓(xùn)貸等問題加強(qiáng)監(jiān)管。  

（2）優(yōu)化就業(yè)服務(wù)：推動校企合作，促進(jìn)畢業(yè)生公平就業(yè)。  

5. 強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

（1）跨部門聯(lián)合執(zhí)法：人社、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同，提高查處效率。  

（2）信用懲戒機(jī)制：對嚴(yán)重違法企業(yè)納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。  

為確保整治效果，通知提出以下要求：

1.加強(qiáng)普法宣傳。要向用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位宣講普及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)其守法規(guī)范經(jīng)營，承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)。對不以人力資源服務(wù)為主營業(yè)務(wù)且尚未取得人力資源服務(wù)許可的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，要主動上門講明監(jiān)管要求和法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)其限期整改。

2.明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。對以公眾號、小程序、網(wǎng)頁網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)群組等方式常態(tài)化發(fā)布招聘信息，以人力資源測評、就業(yè)指導(dǎo)咨詢、發(fā)布人力資源供求信息等為名，常態(tài)化發(fā)布招聘信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從事職業(yè)中介活動。對就業(yè)指導(dǎo)咨詢設(shè)置具體培訓(xùn)課程環(huán)節(jié)，且培訓(xùn)內(nèi)容與國家職業(yè)分類大典規(guī)定的技能類職業(yè)（工種）內(nèi)容基本一致的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事實(shí)上已組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動。對隱瞞事實(shí)真相或虛構(gòu)事實(shí)開展招聘活動牟利的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以招聘為名牟取不正當(dāng)利益。

3.優(yōu)化執(zhí)法方式。有效應(yīng)對當(dāng)前人力資源服務(wù)活動向網(wǎng)上遷移的趨勢特點(diǎn)，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，形成工作合力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對和輿情監(jiān)測，大力推廣網(wǎng)絡(luò)巡查，暢通各類維權(quán)渠道，集中查處并向社會公布重大典型案件，以點(diǎn)帶面形成有效警示震懾，最大限度減少對正常經(jīng)營市場主體的不必要干擾。

4.強(qiáng)化違法懲戒。對查處的相關(guān)違法違規(guī)行為，各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法依規(guī)作出行政處理處罰。對涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的案件，要按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)要求，及時移送公安機(jī)關(guān)。對通過公眾號、小程序、網(wǎng)頁網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)群組發(fā)布違法招聘信息，開展非法人力資源活動的，要依法及時采取管控措施，依法依規(guī)處置相關(guān)賬號及網(wǎng)站平臺。

此次專項(xiàng)行動的出臺，具有以下深遠(yuǎn)影響：  

1. 保障勞動者權(quán)益：遏制“假外包、真派遣”等行為，確保勞動者獲得合法待遇。  

2. 凈化就業(yè)市場：打擊黑中介、虛假招聘，提升求職安全性。  

3. 促進(jìn)公平競爭：規(guī)范企業(yè)用工，避免劣幣驅(qū)逐良幣。  

4. 優(yōu)化營商環(huán)境：推動人力資源行業(yè)健康有序發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。  

此次五部門聯(lián)合行動，體現(xiàn)了國家對人力資源市場亂象的“零容忍”態(tài)度，通過強(qiáng)化監(jiān)管、技術(shù)賦能、信用懲戒等手段，構(gòu)建更加公平、安全的就業(yè)環(huán)境。企業(yè)、人力資源機(jī)構(gòu)及招聘平臺需加強(qiáng)合規(guī)管理，避免觸碰法律紅線。勞動者也應(yīng)提高警惕，通過正規(guī)渠道求職，遇到侵權(quán)行為及時投訴維權(quán)。  

該專項(xiàng)行動預(yù)計在2025年全年持續(xù)推進(jìn)，各地將結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，后續(xù)政策效果值得關(guān)注。